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评论人
学分银行制度建设:模式选择与制度设计
作    者:鄢小平
出版日期:2017-2-1
书    号:978-7-304-08408-0
开    本:B5(239*169) 字    数:209千字
分    类:教育专著/学术专著 学    科:教育专著/学术专著
定    价:¥32.00
 内容概况
   20世纪后期,终身教育理念得到广泛认同,这为学习成果认证、积累与转换制度的诞生和发展提供了理论基石:社会经济
的快速发展和世界经济的全球化导致人员和资本的流动性,人们对社会公平和正义的追求,社会对人力资本的重视以及对就业能
力的关注,成为推动世界各国和地区学习成果认证、积累与转换制度诞生和发展的外部动力;教育信息化、国际化和教育改革是
学习成果认证、积累与转换制度诞生和发展的教育内部现实需要。在此背景下,很多国家都建立起科学、合理的各级各类学习
成果认证、积累与转换制度,并将其视为促进全民终身学习的有力抓手,开展各种创新实践活动。因此,建立学习成果认证、积
累与转换制度已经成为世界各国教育、培训和制度改革的重要趋势和必然选择,是推进终身教育体系建设和人才培养“立交桥”
搭建的重要途径。
   2010年,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出“搭建终身学习‘立交桥’,促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要”“建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同
类型学习成果的互认和衔接”“建立‘学分银行’制度”。从当时状况看,尽管国内部分地区、机构和联盟在学分银行制度建设
上进行了积极探索,但相关实践呈零散性、局部性、区域性和自发性特征,还没有国家层面的整体设计和统筹安排。缺乏具有公信力的统一标准和公共服务平台。为此,2012年6月,教育部职业教育与成人教育司委托国家开放大学开展“国家继续教育
学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目。经过三年努力,项目组借鉴国际经验,结合我国国情,立足主体需求和
本土化创新,对我国继续教育学习成果认证、积累与转换制度进行了顶层设计,提出了制度的总体架构,研定了以学习成果框架
为引领的制度建设模式和“框架+标准”的技术路径.开发了开展学习成果认证、积累与转换的系列工具和方法,并组织55家企业、普通高校、中高职院校、开放大学、广播电视大学和教育培训机构参与实践项目,并对制度模式、制度架构、技术路径
以及工具和方法进行了验证。项目成果填补了国内相关研究与实践领域的空白,其提出的一系列创新性观点得到了政府部门、高
校、科研单位以及社会相关方面的广泛关注和认可。
   “学分银行制度建设研究与实践丛书”(以下简称“丛书”)是教育部“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目研究和实践成果的集中体现。丛书的主要内容涵盖学分银行制度建设国际案例与比较、制度模式选择与设计、学习成果框架的结构与运行、学分与学习成果名衔、学习成果认证标准(认证单元)、学习成果认证服务体系、学习成果互认联盟、信息化平台、质量保障体系、政策法规等方面。丛书承载的研究成果凝聚了项目组和其他广大参与人员的智慧和心血,这些研究成果的取得,离不开周远清先生领衔的项目专家委员会的悉心引导,离不开各有关单位的大力支撑和直接参与。大家还要特别感谢时任教育部职业教育与成人教育司司长的葛道凯同志、副司长刘建同同志以及远程与继续教育处(现高等继续教育处)的领导和同志,他们的远见卓识促成了本项目的诞生,而且,他们直接领导了该项目,并在项目的开展过程中提出了大量建设性
的意见和建议,为项目取得今天的成果和最终丛书的出版做出了重要贡献。
    2016年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中提出“建立个人学习账号和学分累计制度,
畅通继续教育、终身学习通道,制定国家资历框架,推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认”,这是我国首次在
重大政策性文件中提出制定国家资历框架。令人欣慰的是,丛书中凝聚的多年研究与实践成果正是聚焦于资历框架构建,推进学
分银行制度建设的,可见,丛书的出版发行恰逢其时。大家希翼丛书的出版能够促进学分银行领域的研究与实践者的广泛交流与
互动,为我国学分银行制度建设的发展助一臂之力。
    学分银行是一个新生事物。也是一个全新的研究领域,对它的系统性研究更是处于起步阶段,需要深入研究的东西还很多,
更多的研究成果还需要不断完善和发展。尽管大家尽了最大努力,使丛书终于得以出版,但由于研究能力和水平有限,编撰时
间比较紧张,书中一定存在诸多不足之处.衷心希翼广大读者批评指正,以便修订完善。

 

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